各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:
为加快提升我省体育产业发展水平,大力促进体育消费,根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)精神,结合我省实际,提出如下实施意见。
(关于加快体育产业发展 图片来源于网络)
一、总体要求
(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对我省工作的重要指示精神,按照《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》要求,紧抓全民健身上升为国家战略的有利契机,加强改革创新、转变发展方式,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,勇于解放思想,做好政策落地,形成多元、开放、竞争的体育产业市场格局,促进体育消费优化升级,着力培育新的经济增长点,为推动全省经济社会持续健康发展提供有力支撑。
(二)基本原则。
坚持改革创新。进一步转变政府职能,简政放权,减少微观事务管理。推进职业体育改革,创新体育管理方式,形成有利于体育产业健康发展的新体制、新机制。
坚持服务群众。构建完善的体育产业服务体系,调动全社会积极性与创造力,提高体育公共服务能力和水平,满足群众多样性需求。倡导文明健康生活方式,激发群众参与体育活动热情,提高群众的生活品质。
坚持市场导向。遵循产业发展规律,完善市场机制,加强政策扶持引导,营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围。培育多元市场主体,吸引社会资本参与,推动形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。
坚持统筹协调。立足全局,统筹兼顾,充分发挥体育产业和体育事业良性互动作用,推动具有海南特色的体育产业门类和新兴业态快速发展,促进体育产业与其他产业相互融合,实现体育产业与经济社会协调发展。
坚持依法监管。健全市场监督管理机制,规范行政执法管理,营造竞争有序、平等参与的市场环境,促进体育市场规范发展。
(三)发展目标。
到2025年,体育产业总规模不断扩大,产业体系更为完善,体制机制更加富有活力,企业创新能力显著增强。充分发挥海南热带气候、海洋大省等资源优势和国际旅游岛建设的政策优势,基本建立起与我省经济社会发展水平相适应,与旅游等产业高度融合,布局合理、功能完善、特色鲜明的体育产业体系和体育消费市场。
——产业总量和比重逐步提高。到2025年,全省体育产业总规模超过275亿元。体育产业增加值年均增长速度高于同期经济增长速度,在全省地区生产总值中的比重明显提高。体育服务业在体育产业的比重超过70%以上。
——产业体系特色鲜明。健身休闲、竞赛表演、康体养生、培训中介、体育商贸等产业协同发展,产业组织形态和集聚模式更加丰富,基本形成我省体育旅游和大型体育赛事引领体育产业全面发展的格局。体育传媒、体育金融、运动与健康促进等新兴体育业态不断壮大。
——产业环境明显改善。体制机制不断完善,与发展体育产业相关的政府购买服务、规划、土地、税收、财政、金融、人才、价格等政策措施逐步完备。公众体育健身意识和身体素质普遍增强,体育消费水平明显提高,体育健身成为公众的基本生活方式。
——产业基础更加坚实。体育健身设施建设标准逐步提高。城乡实现公共体育健身设施100%全覆盖,全省人均可用体育场地面积达到2平方米,社区体育健身俱乐部覆盖率达80%以上。经常参加体育锻炼的人数占总人数的比例达到35%以上。