国务院办公厅于2019年8月10日印发《体育强国建设纲要》（以下简称《纲要》），中国人民政府网于9月2日公布了该纲要。国务院办公厅部署推动体育强国建设，充分发挥体育在建设社会主义现代化强国新征程中的重要作用。
《纲要》对我国体育强国建设进行了系统设计，明确了体育强国建设的目标和任务。《纲要》中14处提及冰雪，5处提及冬奥，表明了党中央、国务院对于备战北京冬奥会、筹办好北京冬奥会的决心和信心。
纲要明确了体育强国建设战略目标
《纲要》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院关于加快推进体育强国建设的决策部署，坚持以人为本、改革创新、依法治体、协同联动，持续提升体育发展的质量和效益，不断满足人民对美好生活的需要，努力将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业。
《纲要》提出，到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的体育发展新机制；到2035年，形成政府主导有力、社会规范有序、市场充满活力、人民积极参与、社会组织健康发展、公共服务完善、与基本实现现代化相适应的体育发展新格局，体育治理体系和治理能力实现现代化；到2050年，全面建成社会主义现代化体育强国，体育成为中华民族伟大复兴的一个标志性事业。
纲要多处提及冬奥会筹办与冰雪运动建设
在冬奥会筹办工作方面《纲要》指出，2022年北京冬奥会上实现全项目参赛，取得我国冬奥会和冬残奥会参赛史上最好成绩。
做好2020年东京奥运会、残奥会和2022年北京冬奥会、冬残奥会备战参赛工作。 在保持传统优势项目领先地位的基础上，做大做强基础项目；持续加大冰雪项目选材力度，恶补冰雪项目短板，不断提高冰雪竞技水平；扎实推进备战工作，全面加强科学训练、赛事平台建设、反兴奋剂、综合服务保障等工作，建立人才流动绿色通道；打造能征善战、作风优良的一流队伍，确保在2020年东京奥运会、残奥会上取得运动成绩与精神文明双丰收，在2022年北京冬奥会上实现全项目参赛，取得我国冬奥会和冬残奥会参赛史上最好成绩。
《纲要》强调发展冰雪:一是从完善全民健身公共服务体系、推进冰雪场地建设等方面，落实全民健身国家战略，助力健康中国建设。加强冰雪运动等场地设施建设，与住宅、商业、文化、娱乐等建设项目综合开发和改造相结合，合理利用城市空置场所、地下空间、公园绿地、建筑屋顶、权属单位物业附属空间。
二是从建立中国特色现代化竞赛体系、推进职业体育发展等方面，建立群众性竞赛活动体系和激励机制，探索多元主体办赛机制。推进冰雪运动“南展西扩东进”战略，带动“三亿人参与冰雪运动”。
三是从促进重点人群体育活动，积极推进冰雪运动进校园、进社区，普及冬奥知识和冰雪运动。
四是以2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办为契机，弘扬冰雪运动项目文化。
纲要强调加大政策支持并明确九项重大工程
《纲要》强调，要加强组织领导，加大政策支持力度，促进区域协调发展，加快体育人才培养和引进，推进体育领域法治和行业作风建设，加强体育政策规划制定。
《纲要》明确了体育场地设施建设、全民健身活动普及、青少年体育发展促进、国家体育训练体系构建、科技助力奥运、体育产业升级、体育文化建设、体育志愿服务与体育社会组织建设等九大工程。
科学规划布局和建设一批室内外公共滑冰、滑雪场地，推广使用可移动式冰场和仿真冰场。举办冰雪旅游节、冰雪文化节、冰雪嘉年华、赏冰乐雪季、冰雪马拉松等冬季项目品牌赛事活动，推广滑雪橇、冰上自行车、冰上龙舟、雪地拔河、雪地足球等冰雪娱乐项目。推广旱地冰球、旱地冰壶等项目。
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（ 文：王迎春 图：资料图）
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